Keskustelutilaisuus: Verkkolaskun, Peppol-sanomien ja eKuitin tulevat linjaukset

Automaatio vaatii rakenteista tietoa. Nyt kannattaa kiinnittää huomioita erityisesti Peppol-kyvykkyyksien rooliin tulevaisuudessa sekä EN 16931 -standardin mukaiseen validointiin. Lainsäädäntö on liikkumassa kohti näiden vaatimista kaikilta yrityksiltä.

Valtiokonttori on laatinut arviomuistion, jossa tarkastellaan lainsäädännön kehittämisvaihtoehtoja: verkkolasku, eKuitti ja Peppol-hankintasanomat. Arvio koskee sitä, miten eri sääntelyvaihtoehdot vaikuttaisivat tositteiden käytön laajentumiseen sekä kansallisesti saavutettaviin hyötyihin Yrityksen digitalous -hankkeen tavoitteiden näkökulmasta.

Arviomuistiossa esitetyt ehdotukset yleistasolla (tarkoitus antaa otsikkotasolla kuvaus ehdotuksesta):

1. Verkkolaskut (e-Invoicing)
Tavoitteena on nostaa standardin mukaisten laskujen osuus 100% vuoteen 2030 mennessä.

Ehdotetut vaihtoehdot:

1. Laaja kansallinen velvoittavuus: Säädetään laki, joka velvoittaa yritykset käyttämään vain standardimuotoisia verkkolaskuja kaikessa B2B-laskutuksessa.
2. Standardisidonnaisuus: Tiukennetaan nykyistä lakia siten, että verkkolaskuksi hyväksytään ainoastaan eurooppalaisen standardin (EN 16931) mukaiset sanomat.
3. Markkinaehtoinen kehitys: Ei uutta lainsäädäntöä, vaan luotetaan markkinoiden ja EU:n laajemman kehityksen (esim. ViDA-paketti) ohjaavaan vaikutukseen.

2. Peppol-hankintasanomat (e-Procurement)
Tavoitteena saada Peppol-sanomien käytöllä huomattavia kustannussäästöjä ja parantaa yritysten kilpailukykyä.

Ehdotetut vaihtoehdot:

1. Laaja lainsäädännöllinen kehitys: Velvoitetaan julkishallinnon hankintayksiköt ja niiden toimittajat käyttämään Peppol-verkostoa ja sen rakenteisia tilaussanomia.
2. Suppea lainsäädäntö: Velvoitetaan ainoastaan tilausjärjestelmät ja hankintayksiköt tekniseen Peppol-valmiuteen (vastaanottokyky), mutta ei pakoteta käyttöä.
3. Ei lainsäädäntöä: Jatketaan nykyisellä mallilla, jossa valtio toimii "veturina" ja suunnannäyttäjänä ilman pakottavaa sääntelyä.

3. eKuitti (e-Receipt)
Tavoitteena on poistaa paperikuittien manuaalinen käsittely ja korvata ne rakenteisella datalla.

Ehdotetut vaihtoehdot:

1. Laaja velvoittavuus: Säädetään velvollisuus tarjota rakenteista eKuittia paperisen rinnalla tai sijasta. Valtion rooli eKuittien vastaanottajana säädetään lakiin.
2. Suppea lainsäädäntö: Paperikuitti on annettava vain pyydettäessä, mikä kannustaa siirtymään eKuittiin. Määritellään eKuitin standardi lainsäädännössä.
3. Markkinaehtoisuus: Edistetään käyttöä informaatio-ohjauksella ja suosituksilla ilman pakottavaa lainsäädäntöä.

Linkki >>>  itse arviomuistioon

Järjestettävässä keskustelutilaisuudessa käydään läpi arviomuistion keskeiset vaihtoehdot ja niiden vaikutukset erityisesti yrityksille, ohjelmistotoimittajille ja julkiselle sektorille. Tavoitteena on tunnistaa ne linjaukset ja huomiot, jotka on syytä nostaa esiin lausuntopalautteessa.

Lausuntoaikaa on 13.3.2026 saakka.
Lausuntopalvelu:
[https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=a9a60f3c-3292-4123-82b8-db35fc728be1&proposalLanguage=da4408c3-39e4-4f5a-84db-84481bafc744](https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=a9a60f3c-3292-4123-82b8-db35fc728be1&proposalLanguage=da4408c3-39e4-4f5a-84db-84481bafc744)

Arviomuistio ei ole vielä suoraan lainsäädäntöhanke, mutta lausuntopalautetta tullaan hyödyntämään seuraavan hallitusohjelman valmistelussa. Nyt annettavilla näkemyksillä on siten poikkeuksellisen suuri vaikutus siihen, millaiseksi sähköisten liiketoimintatositteiden sääntely Suomessa tulevina vuosina muotoutuu.

Lisätietoa arviomuistiosta:

Valtiokonttori
[https://www.valtiokonttori.fi/uutinen/valtiokonttori-keraa-sidosryhmien-nakemyksia-lainsaadannon-vaikutuksista-sahkoisiin-liiketoimintatositteisiin/](https://www.valtiokonttori.fi/uutinen/valtiokonttori-keraa-sidosryhmien-nakemyksia-lainsaadannon-vaikutuksista-sahkoisiin-liiketoimintatositteisiin/)

Arviomuistio on Suomen lainvalmisteluprosessin alkuvaiheen asiakirja, jossa arvioidaan säädettävänä olevan asian tarvetta, vaikutuksia ja vaihtoehtoja ennen varsinaista hallituksen esitystä.

Tilaisuus on maksuton

Tervetuloa